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公开年报

索引号: 016004292/2021-00048 发布机构: 宝鸡市农业局
生成日期: 2021-10-18 公开方式: 主动公开
公开范围: 面向全社会

对市十二届政协五次会议第21号提案的答复函

发布时间: 2021-09-27 09:17:03 浏览次数:

类别:B

签发人:吕千军

宝农函〔2021〕139号

中国国民党革命委员会宝鸡市委员会:

       贵委提出的《关于推进乡村振兴工作的提案》(第21号)收悉。现答复如下:

       发展产业是实现脱贫的根本之策,产业兴旺是乡村振兴的物质基础。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是当前和今后一个时期的一项重大战略任务,是促进农业农村现代化的首要工作和重要抓手。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们认真贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和省、市委要求,坚持农业农村优先发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,抢抓全省“3+X”工程发展机遇,积极实施“3+3+3”发展战略(即做好绿色种植、绿色养殖、绿色加工“三绿”文章,实施品种培育、品质提升、品牌创建“三品”工程,促进一、二、三产融合发展),聚焦坚决打赢脱贫攻坚战和农村同步全面建成小康社会,统筹疫情防控和产业发展,补短板、强弱项、促提升,宝鸡特色现代农业强市建设稳步推进,农业发展质量和效益显著提升,农民收入逐年提高,农业农村保持了全面发展的良好势头。本提案对我市巩固脱贫成效防返贫与全面推进乡村振兴提出了切实可行的建设性意见,特别是提出的壮大村集体经济、加快技术人才培养、激发内生动力、大力开展消费扶贫活动等措施建议,具有很强的针对性和操作性。下一步,我们将积极采纳贵委提出的建议,立足部门职责,加强政策衔接,强化工作统筹,深化改革创新,全力推进乡村产业振兴发展,加快实现农业强、农村美、农民富目标。重点从以下几个方面抓好落实:

       一、抓转型升级,推进增收产业全面覆盖。稳固提升粮食和重要农产品供给保障能力,实施稳面积、提地力、提单产、提效益“一稳三提”行动,加强高标准农田和粮食生产功能区建设,确保“十四五”期间粮食播种面积和产量只增不减。大力发展“3+X”特色产业,深入推进“3+3+3”发展战略,推动特色产业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,加快构建宝鸡特色全产业链现代农业产业体系。建设区域优质农产品供应中心,推进优质专用粮食、优质果品、高端乳业、绿色蔬菜、优质畜产品和区域特色产品六大生产基地建设,不断扩大产业覆盖面和聚集度。聚焦区域优势特色,因地制宜发展中药材、中蜂、渔业、食用菌、鲜杂果等区域特色产业,促进脱贫群众持续增收。

       二、抓风险管控,推动利益联结持续稳固。实施脱贫地区特色种养提升行动,巩固拓展“嵌入式”产业发展成果,深化实施产业增效富民提升行动,推广贫困村稳脱贫防返贫“五大机制”,加快补齐产业设施、市场营销、技术服务等短板,促进扶贫产业提档升级、全产业链发展。健全风险防范机制,扎实做好防止返贫产业发展动态监测和精准帮扶,组织开展产业帮扶风险排查,突出防返贫动态监测和产业发展风险防范两大任务,对因自然灾害、病虫害、价格波动、产品滞销等出现产业发展困难的脱贫户、边缘户,及时开展常态化调度、动态化监测,随时查补短板漏点,及时从技术援助、市场服务、保险减损、金融风险化解、绿色发展等方面,完善防范和处置风险的具体措施,构建完善产业帮扶工作长效机制。

       三、抓农村改革,促进集体经济不断壮大。深入推进农村综合改革,开展农村集体产权制度改革“回头看”,积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用,稳慎推进陇县试点,探索宅基地“三权分置”有效实现形式。健全土地经营权流转服务体系,提升农村产权流转交易市场服务能力。发展壮大新型农村集体经济,实施新型农村集体经济壮大示范行动和“培强、扶优、提升”工程,力争所有村集体收入达到万元以上。建立农村集体经济运行机制,探索赋予集体资产权能实现机制,推动重大改革任务系统集成。加强农村集体资产管理,加大财务审计督查力度,推进农村集体资产监督管理平台县镇村三级全覆盖。

      四、抓人才培育,强化服务机制不断健全。以产业需求为导向,组织农业科研单位、农技推广机构技术专家等开展产业技术人员入园服务活动,建立一对一、一对多或多对一的产业技术专家团队,加强新型经营主体、青年农场主、技能型高素质农民等培育。全面实施农技推广特聘计划,积极探索实行农技人员“县管乡用、下沉到村”新机制。鼓励农机、病虫害防治、疫病防控等专业化组织开展全程托管、关键环节托管等农业生产性服务,支持市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心,引导各类服务网点延伸到乡村。健全脱贫县农民教育培育体系,将贫困户产业发展指导员逐步调整转化为乡村振兴指导员。积极争取中、省高素质农民培育项目,支持新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等计划,培养一批“田秀才”“土专家”,参与产业发展技术服务。

      五、抓延链补链,助力消费帮扶提质扩面。大力发展特色农产品产地初加工、精深加工和综合利用,把产业链主体留在县域,让农民更多分享产业增值收益。深化推进“十园百企千亿”工程,提升8个市级农产品加工园区建设水平和功能,新建凤县特色农产品、麟游干杂果及食品、金台民俗品牌小吃、渭滨休闲食品4个加工园区,实现农产品加工园区县区全覆盖。推进农商互联供应链项目建设,支持相关龙头企业建立猕猴桃、苹果、凤椒、高山蔬菜等特色农产品产销一体化供应链体系。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,建设4.0果品智能分拣线5条、仓储保鲜冷库50个。启动宝鸡特色农产品“百城百店”建设,在省外设立农产品直营店、展销专区、专柜,做好产销对接,助力消费帮扶。办好第十届中国(眉县)猕猴桃产业发展大会等品牌活动,积极参加中国农交会、东盟博览会等展销活动,用好苏陕协作、陕粤合作平台,有效破解农产品卖难问题。加强农业对外合作,培育跨境电商10户,开拓宝鸡特色名优农产品国际销售新渠道。

感谢贵委对我市乡村产业振兴工作的关心和支持,也希望继续关心关注农业农村工作,并多提宝贵意见。

    (联系人:万林义,电话:3260149,13609170667)

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