对市十三届政协一次会议第4号提案的答复函

发布时间: 2022-08-05 10:46:11

类别：B

签发人：赵海斌

宝农函〔2022〕108号

中国民主促进会宝鸡市委员会：

       你们提出的《关于助推奶山羊产业发展的提案》（第4号）收悉。首先非常感谢你们对我市奶山羊产业发展工作的关心与支持。针对你们提出的建议，我们高度重视，并进行了认真分析和专题调查研究，现就你们提出的建议答复如下：

       近年来，市委、市政府高度重视奶山羊产业发展，确立了以奶山羊为主导的畜牧业突破发展战略，提出打造全国羊乳制品全产业链先行区，出台了《宝鸡市奶山羊产业发展规划（2018-2025年）》《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》等规划意见，市委市政府将羊乳制品产业链纳入全市十三个重点产业链，成立了以市人大常委会领导为链长的羊乳制品产业链工作专班，印发了《宝鸡市羊乳产业链重点任务清单》，制定了以奶山羊产业为重点的《全市乳业高质量发展推进方案（2022-2024年）》，围绕奶源基地、良种推广和饲草基地建设等方面细化工作举措，推进产业发展。全市先后争取落实中省财政资金2.6亿元，支持陇县、千阳等县区实施千亿级奶山羊全产业链、关中奶山羊产业集群、粮改饲、高产优质苜蓿等产业发展项目，初步形成了以奶山羊规模养殖、良种繁育为核心，涵盖羊乳加工、饲草种植、包材制作、有机肥加工等环节的全产业链发展格局。

      下一步，我们将结合工作职能，积极吸纳借鉴你们的建议，重点从以下6个方面加快奶山羊产业高质量发展。

      一是强化市级统筹推进。将奶山羊产业作为县域经济高质量发展的重点产业常抓不懈，以《宝鸡市羊乳产业链重点任务清单》为抓手，从市级层面进一步强化组织领导，加强上下协作和部门联动，做好项目策划、争取项目储备、谋划一批项目进入中省重大项目库，保持产业强大发展后劲；同时，加强工作专班力量，建立“链长+副链长+分链长+工作专班+服务专员”工作机制，形成“链长牵头、部门联动、市县融合、企业为主”分级推进体系，明确十四五羊乳产业链发展目标、重点任务和保障措施，对羊乳产业链重点工作、重点任务、重点项目实行月调度，强力推进羊乳产业高质量发展。

      二是实施扩栏增量工程。坚持多元化养殖原则，协同发展规模养殖场与养殖大户，在加快发展陇县、千阳，巩固提升陈仓、凤翔产业发展的基础上，拓展岐山、扶风、麟游等县区发展奶山羊产业，将奶山羊扩群增栏任务逐年逐县分解落实，夯实县区产业发展责任。以国家现代农业产业园、关中奶山羊产业集群等重大项目为支撑，整合乡村振兴有效衔接资金，调整优化资金使用方向，挖掘产业内在潜能，支持设计存栏100只以上的奶山羊养殖场户加快补栏；采取确定养殖主体、打造示范样板、典型示范引导、政策倾斜扶持等措施，支持引导有条件、有意愿的农户利用庭院、门前地等建设养殖设施，发展100只以下养殖大户；加强羊只销售管理，遏制羊只对外流失。力争到2025年，全市100只以上奶山羊养殖场存栏达到设计规模的70%以上。

       三是实施良种扩繁工程。以良种培育扩繁、推广利用、监督管理、体系建设为重点，加快千阳县奶山羊良种繁育县建设，支持千阳县种羊场通过自繁自育，引进胚胎、冷冻精液等良种资源，扩大良种存栏，到2025年新增良种奶山羊2000只以上，每年投放种公羊50只；加快推进陇县宝盛、千阳正大创建国家奶山羊核心育种场，支持陇县和氏、千阳县种羊场购置育种设施设备，巩固提升国家奶山羊核心育种场育种能力；强化与西北农林科技大学等科研院校合作，发挥陕西关中奶山羊产业研究院、种公羊繁育站和奶山羊育种工程技术研究中心作用，用足用好8800余只进口良种奶山羊，围绕奶山羊精液采集、稀释液配制、精液冷冻、精液储存等环节，探索研制奶山羊冷冻精液；在陇县、千阳等县区每年建设人工授精站点10个，建立健全良种繁育体系，提高良种资源应用推广速度，不断扩大良种奶山羊群体规模，提升奶山羊单产水平。

       四是实施饲草供给工程。坚持种养结合、草畜配套原则，依托“粮改饲”项目，大力发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草种植，支持奶山羊养殖场、饲草合作社等通过订单收购、土地流转等方式，建立固定的青贮玉米种植基地和优质苜蓿供应基地，增加优质饲草供给量，推进饲草种植与养殖利用良性互动发展；抓好牧草试验基地建设，开展生产性能和适应性研究，筛选符合我市发展的饲草品种。同时，实施“走出去”战略，组织全市奶山羊规模养殖场赴甘肃、宁夏等地实地考察，与当地饲草生产企业建立长期稳定的优质饲草供应机制，尽最大努力解决优质青干草供应问题。

       五是实施企业培优工程。以国家现代农业（奶山羊）产业园和食品工业园为载体，瞄准行业短板弱项，坚持线上线下并举，加大招商引资力度，引进一批专精特新、瞪羚企业投资羊乳产业发展；配备龙头企业服务专员，一对一服务企业发展，支持和氏、飞鹤等龙头企业通过技术改造、提高装备水平等方式做大做强，开展羊乳制品高端产品研发，参加全国奶业大会、孕婴展、农交会、食品博览会等行业盛会；支持陇县、千阳县围绕羊乳、奶山羊举办专场活动，创建区域公共品牌、申报农产品地理标志产品，增强市场竞争力，不断扩大宝鸡羊乳产业知名度和影响力。

       六是实施服务优化工程。贯彻落实市政府《关于推进基层畜牧兽医服务体系规范化建设的实施意见》，强化技术服务体系建设，配优配强基层队伍，全方位开展繁育、饲喂、诊疗、防疫等全过程技术服务；加强与西北农林科技大学合作，开展畜牧兽医领域应用型技术人才定向委托培养；以宝鸡职业技术学院为载体，邀请西北农林科技大学专家教授定期开展集中授课，做专做精畜牧兽医专业，培养一批专业技术人员；以羊奶收购为重点，培育发展一批代购员，解决养殖户卖奶难题。依托奶站、养殖大场、乡镇畜牧兽医站建设布病检测点，提高生物安全水平。狠抓饲料及其添加剂、兽药等投入品监管和生鲜羊乳生产、储存、运输、交售等重点环节监管，严控质量安全。

       再次感谢你们对我市奶山羊产业发展的关心与关注，也希望你们今后继续监督我们的工作并提出宝贵意见。

宝鸡市农业农村局

2022年8月2日

（联系人：赵钊，电话：0917-3261230）