宝鸡市农业农村局
对市十六届人大三次会议第229号建议的答复函
类别：A
签发人：赵海斌
宝农函〔2024〕189号
王亚红代表：
您提出的《关于加大对龙头企业支持力度的建议》（第229号）收悉。现将有关情况答复如下：
一、关于加大贷款贴息扶持力度、将龙头企业技术改造研发纳入财政支持范围。
2023年，市委、市政府出台《宝鸡市现代农业高质量发展三年行动方案》（宝政办发〔2023〕3号），制定了《宝鸡市促进现代农业高质量发展若干政策》，其中含有对龙头企业政策扶持的相关财政金融支持政策。按照文件规定，市农业农村局会同市财政局已经向符合贴息条件的50个省级以上龙头企业、农民合作社拨付贴息资金1017.19万元，贴息贷款资金主要用于基础设施建设、扩大再生产、品牌培育和完善销售渠道，有效缓解了企业资金短缺的压力，增强了农业生产经营主体的发展后劲。今年，我们通过综合研判，将市级重点龙头企业纳入补贴对象，进一步扩大贷款补贴范围。
对龙头企业进行的技术改造和技术研发，我们通过项目支持给予了一定的财政资金扶持。2017年，市农业农村局争取市级财政资金200万元，对陇县、扶风、眉县、千阳、太白和陈仓区五个农产品加工园12户企业的技术研发和技术改造项目进行了以奖代补。2018年，通过中央财政资金转移支付，向和氏乳业和祥和面粉两个企业研发中心各补助200万元，支持企业进行新产品研发。2000年以后，市级财政由于资金紧张，未再安排龙头企业技术改造和技术研发扶持项目，省级和中央转移支付项目，也未安排此类扶持项目。今后，我们将积极建议和争取，对重点龙头企业技术改造和技术研发项目予以专项支持。
二、关于推动龙头企业的转型升级。
近年来，市委、市政府高度重视龙头企业的发展，按照分类指导、扶大扶优、树立标杆、引导示范和带动发展的思路，出台了一系列政策扶持措施，培育了一批管理规范、经营实力强、带动能力突出、产品品质优良和品牌声誉响亮的龙头企业，促进了我市龙头企业转型升级和发展壮大。一是树立标杆，创建国家省市龙头企业。在全市范围内开展了国家、省级和市级龙头企业认定活动，按照认定标准，推荐并认定了一批国家级、省级和市级龙头企业。目前，全市市级以上农业产业化重点龙头企业238户，其中，国家级6户省级73户，市级159户，分布在粮、畜、果、菜、肉、蛋奶等与民生密切相关的产业，成为我市龙头企业发展的标杆和主力军。二是创建园区，集群发展培育优势产业。全市共创农业园区和农产品加工园区186个，其中，农业园区174个，加工园区12个，园区年产值323亿元，夯实了苹果、猕猴桃、羊乳品等地方特色产业，创建了主食加工、羊乳品加工、民俗小吃等一批农产品加工园区，初步形成了集聚发展、集群推进的新态势。三是完善链条，组建农业产业联合体。由省级龙头企业牵头，按照产业链发展需求，先后成立了19个省级产业化联合体，涉及猕猴桃、苹果、蔬菜、花椒、羊乳等9个产业，吸纳农业农民合作社、家庭农场等市场主体596个，联合体年产值达到25.18亿元，完善了产业链条，提高了农业发展综合效益。四是项目支持，增强生产经营实力。通过国家省市项目支持，在关键环节、重点领域对龙头企业发展予以资金扶持，帮助龙头企业弥补经营短板，夯实产业经营基础，促进加快发展。据不完全统计，近三年来通过冷链物流设施建设、示范加工园区建设和农业市场贷款贴息等项目，全市龙头企业共获得项目支持3000多万元，弥补了短板，增强了生产经营实力。五是培育品牌，提升市场竞争力。通过产品推介、品牌宣传，我市龙头企业培育了“和氏奶粉”“小羊妙可”“老牛面粉”“秦宝”“清谷田园”“千裕果窖”“伊明食品”“秦美缘”“今麦郎”“天缘醋”和“天香坊”等一批知名品牌，为龙头企业走向更广阔的市场创造了有利的条件。这些措施的实施，使龙头企业的内部管理、生产经营、竞争活力和示范带动方面的能力再上新台阶，促进了龙头企业的加快转型升级和高质量发展。
下一步，我们将充分发挥农业农村部门的职能，进一步进行系统谋划，整合各方资源、争取项目资金、促进龙头企业做大做强，发挥示范带动作用，为乡村振兴、农业发展、农民增收作出新的贡献。
感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
宝鸡市农业农村局
2024年8月21日
（联系人：张广奇 电话：3262685）
陕公网安备 61030302000323号
