对市第十六届人大四次会议第219号建议的答复函

发布时间: 2024-07-29 17:02:21

类别：A

签发人：赵海斌

宝农函〔2024〕151号

尊敬的帖秦斌代表：

您提出的《关于加大政策性农业保险覆盖面增加保障额度的建议》（第219号）收悉。现答复如下：

首先，感谢您对我市农业农村工作的关注和支持。您提出的建议立足全市政策性农业保险实际，明确了扩大范围、增加保障等措施，对降低自然灾害风险，确保农民收入具有重要作用，针对性和操作性很强。我局高度重视，进行了深入研究讨论，下一步，将按照《陕西省关于加快农业保险高质量发展的实施意见》等文件要求，积极配合财政等部门，立足本职、主动工作，全面抓好政策性农业保险工作，充分发挥农业保险巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴、支持“三农”发展的保障作用。

一、统筹谋划推进，加快高质量发展

按照中央一号文件提出的扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面，鼓励地方发展特色农产品保险，推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔的要求。配合市保险联席会议成员单位，对各县区、保险机构、投保农户等开展调研，摸清底数、明确方向、厘清思路，科学制定保险工作方案，用足用好中省补贴政策，持续推动政策性农业保险“扩面、增品、提标”，预计今年总保费达到2亿元以上，开展各级险种20个以上，粮油险种实现了全覆盖，畜牧业险种覆盖率80%，果菜等规模大幅增加。同时在做好生产成本的同时，用好市级农业高质量发展等资金等，探索开展“保险+期货”等创新险种，丰富保险产品供给，推动全市农业产业高质量发展。

二、强化考核监督，突出绩效管理

严格按照中省相关要求，切实加强各承保机构的考核管理，建立长效检查机制，对保费补贴资金实行日常监控，严厉查处违法违规行为。市政策性农业保险工作联席会议单位将认真开展综合绩效考核，结合“五公开、三到户”服务规范落实、服务水平、理赔效率、工作时效和群众满意度等因素，实行打分排名，突出绩效管理。根据排名结果，对综合实力强、服务能力好的机构，来年优先支持扩大规模，优先开展粮食保险承保，最大限度发挥政策性农业保险对粮食生产的保障作用，确保全市粮食生产安全。

三、创新保险品种，确保农民收益

认真贯彻中省精神，加大保险品种的覆盖面和保障额度，确保农民收益。一是扩大主粮完全成本保险。将三大主粮作物完全成本保险扩展到非产粮大县，即在用好保障物化成本500元的基础上，非产粮大县已投保物化成本保险的农户，可再追加附加险，每亩保费共计27元，保额定为900元，可增加400元保障额度，实现主粮完全成本保险全覆盖。二是探索玉米种植收入保险。积极推动农业保险由“保成本”向“保价格、保收入”转变，在全市开展玉米种植收入保险试点，力争亩均保障额度达到1000元以上。三是积极开展创新品种。根据生产实际，支持开展生猪价格指数、林麝养殖、生猪和苹果“保险+期货”等创新险种，多种形式发挥保险兜底作用，确保农民收益。

下一步，我们将积极配合财政等部门，切实做好政策性农业保险各项工作，切实加快农业保险高质量发展，充分发挥政策性农业保险巩固拓展脱贫攻坚成果、支持乡村振兴助推农民增收的保障作用。

再次感谢您对我市农业农村工作的关心，希望今后继续关注农业农村发展，多提宝贵建议。

                                                                                                宝鸡市农业农村局

                                                                                                 2024年7月29日  

（联系人：张霄亮   电话：3261233）