编者按

今年以来，为持续深化“三个年”活动，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，市农业农村局谋划开展了“走基层、访农情、转作风、促发展”机关科长蹲点调研活动，机关科长集中利用一个周时间，深入镇村扎实开展“五个一”（开展一次大范围走访、进行一次深度座谈、提出一个促发展惠民生的好点子、办理一件惠民惠农实事、接受一次厚植为农情怀再教育）活动，工作作风得到有效转变，履职能力得到有效提升。将部分机关科长蹲点调研心得体会予以刊发，供大家学习交流。

樊　 涛　   人教科科长

我于2025年9月15日至9月19日，在千阳县张家塬镇柳家塬村蹲点调研，有三点体会：

一是加深了对农业农村工作的认识。我从部队转业到市局工作后，长期从事党建人事等内部事务工作，对农业农村情况大多是通过文件和数据了解掌握，此次蹲点期间，通过与干部座谈、参与镇村工作，对镇村两级如何抓落实有了形象具体的认识。和群众一起分拣苹果、搓玉米棒，和驻村干部一起做饭刷锅，对农村生活有了深刻的体验。学习了解了村集体经济创办的面粉厂、农机合作社的发展壮大情况，看到了村里新建的文化体育设施和新改建的水冲式厕所，对农村的巨大变化有了深切的感受。与产业大户、普通群众加微信拉家常、算收入谈问题，对农民群众当前的急难愁盼有了切身的感受和认同，必将进一步增强我加压奋进、担当尽责，服务农业农村高质量发展的责任感和紧迫感。

二是有必要探索建立市级机关党员干部改造思想、改进作风、联系群众的实践路径。市农业农村局干部甚至其他的市级及以上机关事业单位干部，长期工作生活在城市，与基层群众直接打交道的机会不多、渠道偏少，长此以往，就会有脱离群众的危险。市级及以上机关和事业单位党员干部应该定期深入基层、农村（社区）或工厂车间，与基层干部群众同工作同生活，体验基层干部的不易、感知困难群众的疾苦，进一步厚植为民情怀、站稳人民立场，永葆共产党员艰苦奋斗、实事求是、服务人民的政治底色。

三是健全联农带农机制是促进农民增收的重要手段。规模化、集约化是现代农业高质量发展的必然趋势，国家的政策支持也是更多向规模化经营主体倾斜，导致普通农户参与的积极性不高。张家塬镇的苹果产业发展势头较好，但发展产业的主体多为企业、村集体和种植大户，普通群众看到苹果产业的良好前景，也有参与苹果种植的意愿和积极性，但受制于资金、技术和耕地政策等因素限制，普通农户参与苹果产业的数量偏少。各级农业农村工作者要更加注重在建立健全联农带农机制方面发力，积极引导规模经营主体因地制宜、灵活采用“企业＋农户”、“村集体＋农户”、“合作社＋农户”等经营模式，把农户嵌在产业前端的种植收获等环节，企业、村集体、合作社发挥自身优势，做好产业后端的品牌建设、销售，让更多农民群众从发展产业中拓展增收渠道。

这次的蹲点调研，我受益匪浅，在今后的工作中，我将进一步探索局系统党员干部改造思想、改进作风、联系群众的新路径，优化组织考察识别干部的新方式，搭设干部培养成长的新舞台，不断促进市局系统党员干部增强履职能力、提升为民服务质效，为推动我市农业农村工作高质量发展提供坚强的组织和作风保障。

张龙刚　   综合规划科科长

按照活动安排，我于2025年5月25日至5月30日在陇县八渡镇杨家庄村蹲点调研，体会如下：

一是宗旨意识在躬身实践中得到淬炼升华。自己虽然出身农家，但长期在城市工作生活，对“三农”的感知存在距离。此次蹲点，从最初与群众交流的“隔膜感”，到逐步融入、能“拉家常”、听“真心话”，深切体会到群众的所急所盼。通过零距离感知他们的冷暖疾苦，更加深刻认识到我们工作的出发点和落脚点就是服务人民，“为农情怀”和“公仆意识”在内心深处扎根更深、树得更牢。

二是脱贫攻坚伟大成就得到最生动印证。对比2017年参与省级脱贫攻坚交叉检查时，部分群众存在的疑虑，此次走访感受最深的是群众对党的惠农政策、脱贫攻坚和乡村振兴战略的高度认同和由衷赞誉。特别是监测户普遍反映，政策性保障措施（兜底保障、转移支付）已成为他们抵御风险、维持生活的坚实后盾，获得感、幸福感、安全感显著提升，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势和以人民为中心的发展思想。

三是村集体经济发展路径在实践中展现蓬勃生机。下去调研之前，自己曾对“10万元以下村清零”成果的可持续性存有疑虑。杨家庄作为县级示范村，年收益超50万元，其成效显著。延伸调研的党家河、大力村同样印证了这一点。八渡镇各村普遍依托光伏发电、烤烟返利、关山旅游分红等建立起稳定可持续的收益渠道，年收益20－30万元不等。特别是脱贫攻坚时期建设的食用菌大棚，无论采取职业经理人运营还是村集体自营模式，均已成功渡过产业培育期，进入稳定盈利阶段。三个村年均向村民分红5－10万元左右，发展前景令人充满信心。

四是职业经理人是激活集体经济的关键要素。职业经理人引入的市场观念、专业能力和风险意识，特别是能够深刻认识到村集体经济当前每项投资都是赚起赔不起的特性。杨家庄村雷经理精准对接市场后端需求，成功引入徐州吾爱供应链（盘活低效草莓棚试种口感西红柿，填补市场空白，效果良好，计划推广）和甘肃临洮四方蔬菜企业（流转土地300余亩，带动务工增收40－50万元）。同时，成立八渡旅游公司，盘活财政衔接资金建设的民宿等资源资产，为集体经济发展注入了新动能、开辟了新空间。这些案例生动诠释了引入专业人才、对接广阔市场对激发集体经济内生动力的核心作用。

五是深入一线的调研方式深受基层欢迎。镇村干部普遍反映，相较于程式化的检查考核，这种“蹲下去”、“沉到底”的调研方式，更能让他们放下顾虑，反映真实问题。镇党委副书记甚至表示，将建议组织、民政等部门推广此做法，让更多干部深入一线，“解剖麻雀”、掌握实情、解决真问题。

一周的蹲点，时间虽短，但深入基层的实践深化了认识，解决问题的过程锤炼了作风，谋划发展的思考激发了责任。我将以此次蹲点为新起点，进一步厚植“三农”情怀，提升履职能力，为推动我市农业农村高质量发展贡献更大力量。

程欢　   经济改革科负责人

5月27日至5月30日，我在陈仓区周原镇油坊村开展蹲点调研。通过调研，我对油坊村集体经济发展情况有了初步的了解和思考，具体如下：

一是好的带头人是集体经济发展的“引擎”。从2021年集体经济收入为“0”到2024年收入破百万，集体经济负责人的发现和培养，团队的选拔和组建都至关重要，团结有力的领导班子是政策落地、资金见效、发展出成绩的的关键一环。

二是规范的财务管理是村集体经济的发展“安全阀”。科学规范的财务管理是实现集体经济发展壮大基础保障和核心工具，调研中了解油坊村充分运用陕农经平台，聘请专业记账公司，规范村级账务管理，集体经济组织负责人带头执行，严格遵守财经纪律，为集体经济的健康发展穿上一件保护衣。

三是多种经营是集体经济发展的必然出路。“不把鸡蛋放在一个篮子里”才能抵御市场风险，油坊村依托油菜花种植，发展集加工、销售、研学为一体的产业链，实现资源利用最大化。

四是服务村民是集体经济发展的“初心”。油坊村富起来后，重视公共福利投入、改善基础设施，让村民有获得感；通过支持教育事业、创造就业岗位、丰富文化生活让村民好有盼头，形成“发展为了村民、发展依靠村民、发展成果由村民共享”的良性循环。

农村集体经济组织法赋予了集体经济组织独立法人地位和特别法人资格，为集体经济参与市场竞争，同时保护集体所有产权归属提供了保障。下一步，我将结合全市集体经济发展现状，鼓励各县区立足资源禀赋，因地制宜、因村施策，探索多路径发展模式，加强农村集体“三资”监管，强化乡村人才支撑，支持粮食适度规模经营，发展农业社会化服务，不断壮大我市村集体经济。