2025年农业生态环境保护总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央农村工作会议精神，认真落实习近平生态文明思想，将农业生态环境保护与“三农”重点任务要求紧密结合，聚焦九大重点工作，推进生态循环农业发展，构建农业农村生态保护和高质量发展新格局。

一、扎实推进农村环境整治。要以学习运用“千万工程”经验为引领，按照《宝鸡市推进农村人居环境整治提升五年行动实施方案》要求，认真开展农村人居环境整治提升五年行动成效评估，做好“十四五”农村改厕计划实施情况“回头看”，全市2025年农村户用卫生厕所普及率达到85%以上，问题厕所实现动态清零。要加快生活污水和厕所粪污一体规划布局、一体建设施工、一体管护利用，推动农村生活有机废弃物与农业生产有机废弃物资源化处理利用。坚持“户内户抓、村内共管”和“低投入、微改造、精提升”，接续开展全域村庄清洁行动，因地制宜用好村庄公共空间，提升村容村貌。（局乡村建设促进科牵头，各县区落实。）

二、认真做好植物新品种保护和农作物种质资源管护。要严格按照《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国植物新品种保护条例》等要求，加大植物新品种权保护的工作力度，促进种子产业发展。开展种子生产基地筛查和春秋种子市场质量抽检，打击无证生产、套牌侵权生产等违法行为。要开展优异资源筛选和田间展示，摸清优异资源主要特征特性、适合种植区域、资源产业状况等，积极申报创建种质资源保护单位（场、圃）。要切实抓好外来入侵物种常态化监测，按照省厅在我市10个县区布设的14个点位，落实常态化监测制度，不断巩固提升外来物种入侵防控和治理水平。（局科技科、执法科按职能分工牵头，市农技中心、种子站、畜牧中心、执法支队、水产站按职责分工负责，各县区落实。）

三、不断加强动物疫病防控生物安全监管。要深入宣贯《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国生物安全法》等法律法规，全面完成重大动物疫病强制免疫和重点动物疫病应急免疫任务，科学创建动物疫病无疫小区、净化场和无疫区，支持鼓励养殖场户提升生物安全管理条件，确保不发生重大动物疫情。要加强动物病原微生物实验室生物安全管理，开展动物病原微生物实验室备案管理，组织动物病原微生物实验室生物安全专项检查，规范相关动物病原微生物实验活动，提升实验人员操作能力和健康防护水平，确保不发生生物安全事件。（局畜牧科牵头，市畜牧中心负责，各县区落实。）

四、稳步提升耕地质量保护水平。要充分利用共建“一张图”，共享“一套数据”工作成果，优化耕地和永久基本农田分布格局，科学编制高标准农田实施方案和年度计划。坚持“以水定田”，加大农田水利设施布设力度，提升农田抗灾减灾能力。通过增施有机肥、种植绿肥和深翻深耕等措施不断提升耕地地力水平。2025年新建高标准农田10万亩，实施高效节水灌溉3万亩以上。以耕地土壤环境质量动态调整成果为依据，巩固中轻度受污染耕地安全利用和重度污染耕地严格管控成果，2025年全市受污染耕地安全利用率达到93%以上。（局农田科、种植业科、科技科按职能分工牵头，市农技中心负责，各县区落实。）

五、加快指导农业清洁生产。要围绕小麦、玉米、水稻等粮食作物和果树、蔬菜等经济作物实施化肥控量增效行动，分区分类型制定施肥指导意见，推广侧深施肥、种肥同播、无人机追肥等高效施肥技术模式，提高化肥利用水平；实施科学用药增效行动，加快集成推广一批经济实用、简便有效、农民乐于接受的绿色防控、农药减量增效技术模式，建立健全农作物病虫害综合防控技术体系，提高科学安全用药技术水平，2025年化肥利用率达到43%，测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，农药使用强度降低，绿色防控覆盖率达到55%以上。加强农作物秸秆科学还田和高效离田，加快高强度地膜（含反光膜）和全生物降解地膜推广应用，2025年全市秸秆综合利用率稳定在95%以上，废旧农膜回收率稳定在88%以上。以农村和城乡接合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、制种基地等为重点，聚焦种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂监管，开展农资打假专项行动。开展种子、农药等农资产品监督抽查，加大电商经营户监管，发现问题，坚决立案查处。（局种植业科、科技科、执法科按职能分工牵头；市农技中心、农机中心、种子站、果菜中心、执法支队、园艺站按职能分工负责，各县区落实。）

六、不断推进农业发展全面绿色转型。启动加快农业绿色发展三年行动，扎实推进耕地质量提升、农业用水增效、投入品减量化、废弃物资源化、绿色产品供给能力提升、农业产业增效、绿色科技强基、执法监管护航八大行动，积极构建绿色低碳循环农业产业体系，不断提升我市农业绿色发展水平，推动产业提质增效和可持续发展。（局综合规划科、种植业科、畜牧科、科技科、产信科、农田科、农机科、执法科按职能分工牵头，市农技中心、畜牧中心、农机中心、种子站、果菜中心、园艺站、农检站、水产站按职能分工负责，各县区落实。）

七、扎实做好畜禽养殖废弃物资源化利用。要以项目为抓手，加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，补齐补强粪污处理中的短板弱项。督促指导养殖场户完善畜禽粪污收集、贮存、处理、加工、利用等设施装备，不断提升设施装备水平。到2025年底，全市畜禽粪污综合利用率保持在92%左右。要加快建设覆盖饲养、屠宰、经营、运输等环节的病死畜禽无害化处理体系，支持建设专业社会化服务无害化处理中心，配套建设社会化服务收集中转站和暂存点，鼓励规模养殖场户自建病死畜禽无害化处理设施或集中处理收集暂存点，完善无害化处理体系建设，逐步实现全市病死畜禽无害化、规范化处理。（局畜牧科牵头，市畜牧中心负责，各县区落实。）

八、稳步提升水生生物资源养护水平。要坚定不移推进长江十年禁渔工作，严格落实黄河禁渔期制度，组织实施陕西省“中国渔政亮剑 2025”系列专项执法行动，不断加强水产种质资源保护区建设管理水平，全面开展水生生物资源监测，坚持科学规范开展增殖放流，加快推进水生生物增殖放流苗种供应基地建设，规范社会放流平台场所建设标准，不断规范放流放生行为，引导社会公众定点开展放流。（局畜牧科、执法科按职能分工牵头，执法支队、市水产站按职能分工负责，各县区落实。）

九、加快推进老旧农机报废更新。紧抓“两重、两新”政策机遇，动态开展老旧农机精准清查，进一步优化全流程服务补贴程序，统筹运用好超长期特别国债资金支持，同步推行“一站式”便民服务，切实提升农机报废更新政策效能。分类认定农机报废回收企业，强化日常动态监管机制，严格规范报废机械的回收拆解操作流程，健全档案管理体系。加大政策宣传力度，切实提升政策知晓率与执行覆盖率，加快淘汰高排放、高污染等老旧农业机械，促进农机装备结构向节能绿色、智能高效转型升级。2025年，全市报废老旧农机650台左右。（局农机科牵头，市农机中心负责，各县区落实。）