对市十六届人大五次会议第092号建议的答复函

类别：B

宝鸡市农业农村局         签发人：赵海斌

宝农函〔2025〕201号

苟子虎代表：

您提出的《关于加大凤县农业社会化服务项目资金支持力度的建议》（第092号）收悉，现答复如下：

近年来，我们坚持政策引导、市场主导、组织推动，统筹各方资源要素，强化扶持推进举措，加快构建新型农业社会化服务体系，全市发展各类农业生产服务组织580个，服务面积150万亩，服务小农户19万余户。

一是坚持政策驱动，夯实发展基石。以农业现代化为方向，以农业适度规模经营为重点，以促进农业社会化“三全服务”（全产业、全过程、全主体）为路径，先后出台《现代农业高质量发展三年行动方案（2023－2025年）》《促进现代农业高质量发展若干政策》《关于开展农业社会化服务壮大农村集体经济的意见》等系列政策文件，加大财政投入，强化协作推进，提高全过程社会化服务水平。指导凤县探索农业社会化服务新模式，搭建服务平台，健全服务体系。

二是用好项目资金，提升服务实效。聚焦粮油作物，支持农民专业合作社、家庭农场、农业服务企业等各类服务主体提供专业化、便利化服务。通过项目实施，大力推广粮油大面积单产提升等先进适用技术，应用配套综合性解决方案，促进高产高质、节本减损，引领小农户与现代农业发展有机衔接。目前，已连续4年实施农业社会化服务项目，覆盖12个县区。其中，凤县2023年、2024年均实施农业社会化服务项目，补贴资金200万元，服务面积2万亩。

三是突出主体培育，拓宽发展路径。把农业社会化服务主体培育作为主攻方向，以适应现代农业发展要求、市场竞争力强、能够补足农业发展短板、促进小农户衔接现代农业为导向，加快培育一批以提供农业社会化服务为主的各类专业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织等服务组织，发挥不同服务主体优势，提升整体服务能力，全市发展各类农业生产服务组织580个。

四是加快模式创新，激活增收源泉。认真实施粮食适度规模经营壮大农村集体经济三年行动，聚焦粮油等重要农产品，因地制宜开展单环节、关键薄弱综合环节和全环节托管，引导服务主体提供耕、种、管、收、加、售等“一条龙”式产前、产中、产后全过程服务，为保障粮食安全和重要农产品供给提供了有力支撑，有效促进了农户和集体增收，全市村集体经济组织收益50万元以上村达到288个，凤县达到21个。

下一步，我们将以推进农业社会化服务提质扩面增效为抓手，加大农业社会化服务支持力度，加快健全便捷高效的农业社会化服务体系。一是强化政策资金支持。加大对凤县等山区县的支持力度，积极协助争取中央财政资金。同时，整合用好高标准农田建设、产业扶持、乡村振兴衔接等方面的资金，统筹用于改善农业基础设施条件。二是强化服务主体培育。鼓励和支持培育本地化的农业服务公司、农民专业合作社、服务型村集体经济组织等多元化服务主体。优先支持面向小农户、服务特色产业、有效解决坡地耕种和管护难题的服务组织。三是强化技术培训指导。组织农业技术专家，针对主要作物和特色产业，为社会化服务组织和从业人员提供专项技术培训，提升其服务能力和专业水平。综合考虑地域特点、产业规模、发展难度等因素，支持凤县推动农业社会化服务提质增效。

感谢您对“三农”工作的关心和支持。

宝鸡市农业农村局     

2025年9月2日      

（联系人：秦昌胜，电话：18893816869）