对市政协十三届四次会议第26号提案的答复函

类别：A

宝鸡市农业农村局         签发人：赵海斌

宝农函〔2025〕160号

市民盟：

您提出的《关于加强农田水利灌溉设施管理的提案》（第26号）收悉。现答复如下：

高标准农田建设从2011年开始组织实施，2013年国务院批准实施《全国高标准农田建设总体规划》，分别由发改、水利、国土和农发等部门采取农业综合开发、土地整治、农田水利建设、新增千亿斤粮食产能田间工程建设、土壤培肥改良等措施，推进农田建设。据最新统计，宝鸡市现有耕地416.26万亩，永久基本农田345.42万亩，累计建成高标准农田249.79万亩，占耕地总面积的60.01％。

2018年以前，全市建成并上图入库高标准农田110.58万亩。2019年机构改革以后，高标准农田建设由农业农村部门统一组织实施，2019年以来，共立项并实施高标准农田项目90个，累计建成高标准农田139.21万亩。其中，灌溉与排水措施主要包括新打和改造机井856眼、新建和改造抽取泵站47座、新建和改造渠道617.3km，铺设输水管道1656.46km，新建灌溉配套设施11616座。设计灌溉面积56万亩，今年抗旱实际灌溉面积54万亩，积极推广管灌、滴灌、喷灌等节水灌溉技术和水肥一体化灌溉技术，实施高效节水灌溉面积41.76万亩，水资源利用率大幅提升。

针对您提出的意见建议，我们将充分学习借鉴，并做好以下工作：

一是坚持规划引领。以“一平（田块平整）、两通（通水、通路）、三提升（提升地力、产量、效益）”为目标，按照中省逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田要求，结合全省农田灌溉发展规划，冯家山水库灌区现代化改造，谋划编制《宝鸡市逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田实施方案（2023－2035年）》，对待建的135.35万亩的永久基本农田和已建成需要改造提升的高标准农田科学规划，科学编制县区建设规划和年度建设计划，力争到2035年把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，需要改造提升的项目改造完成。制定下发《宝鸡市关于进一步加强高标准农田建设的实施办法》，构建高标准农田全过程监管系统，落实项目建设资金、逐步提高建设标准，确保高标准农田建一块、成一块、持久发挥效益一块。

二是分区分类推进。坚持以水定田，重点实施水源灌溉工程、高效节水灌溉工程，提高灌溉覆盖率、农业用水效率。川塬地区、大中型灌区要重点实施高效节水灌溉工程，做好主干渠系和田间渠系的衔接，解决好“水边旱”“水中旱”问题。渭北黄土台塬区，要统筹水资源配置，重点加强水源配套工程，在河道、沟道、水库周边实施小型水源工程，推广滴灌、渗灌、水肥一体化等节水灌溉技术，解决好土壤含水率低、农业用水效率不高等问题。山地丘陵区要因地制宜配套水源设施，实施农田防护工程，解决好农业用水效率不高和农田防洪防涝问题。

三是资金支持。落实投入责任，在中省配套基础上，市县积极保障财政补助资金，创新投融资机制，引导金融、社会资本和新型农业经营主体投入高标准农田建设，不断提升高标准农田建设水平。强化资金使用监管，落实国库集中支付规定，加快资金执行进度，防止出现以拨代支、套取截留、挤占挪用等问题，严肃查处违规违纪行为。

四是技术培训。通过集中培训、参观见学、实地观摩等方式，邀请高标准农田项目管理专家、先进典型、业务骨干授课，每年开展高标准农田建设管理人员技术培训1－3次，年均培训人数达到100人次以上，力求打造一支懂技术、会管理、善经营的专业化队伍。

衷心感谢您对我市农业农村工作发展的关心与支持。

宝鸡市农业农村局     

2025年8月26日      

（联系人：李佩，电话：3262329）