一、年度生态环境保护工作履职情况

1．牵头组织改善农村人居环境。

履职情况：一是持续改善人居环境。组织召开全市城乡环境治理动员部署会、全市春季农业生产暨村庄清洁行动动员部署会议，制定印发《宝鸡市2025年农村人居环境整治提升工作方案》《关于切实做好2025年农村人居环境整治提升重点工作的通知》，深化农村人居环境整治提升五年行动。组织推进五年行动成效评估验收，13个县区均通过验收，全市15项重点任务指标已全部完成。抽调专人成立暗访组，常态化开展督查指导，协调生态环境、城管执法部门，做好农村黑臭水体、非正规垃圾堆放点的查处，坚决防止各类问题反弹。二是稳步实施厕所革命。完成2024年度农村厕所革命整村推进项目绩效评估，指导县区严格按照2025年农村改厕实施方案加快建设。全市新改建农村户用卫生厕所18087座、农村公厕174座，农村卫生厕所普及率达到90.9％。组织开展“问题厕所”集中整治和“折行见底清零”行动，共摸排2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所15.9万座，完成“问题厕所”整改1417座、备案退出13座，整改率达到98.8％。三是全域开展清洁行动。按照“八清一改”要求，结合爱国卫生运动，广泛发动群众参与，接续开展村庄清洁春节特别行动、全域村庄清洁行动四季战役，完成四轮次暗访检查，督办反馈整改问题56个，累计发动群众60万人次，清除生产生活垃圾10.5万吨，农村“脏乱差”现象明显改观。有序推进1000个“美丽庭院”标兵户建设，着力打造一批特色村、精品户，推动面上清洁向屋内庭院延伸。

2．认真做好植物新品种保护和农作物种质资源保护利用。

履职情况：一是加大植物新品种保护。建立小麦、玉米新品种展示及示范点45个，参试品种155个，试验示范种植面积10064亩，筛选出适宜我市川塬灌区、塬区和山区旱地种植的小麦品种9个、春夏播玉米品种10个、油菜品种5个。持续开展种业监管执法年活动，全市种子生产经营备案网点1353个，完成农作物种子生产经营备案6960单，做到了应备尽备；全年抽检农作物种子样品639份，涉及种子企业及种子经营门店417个，经检验均符合国家标准。二是开展种质资源保护利用工作。市生物育种实验室入选全市重点实验室，全年新引进和征集小麦、玉米、甘薯、大豆、辛辣蔬菜等作物种质资源共计1557份，通过人工气候室春化、小孢子培养、分子标记辅助选择等手段创制育种中间材料318份，配置优势组合5259份，为新品种选育提供丰富的材料基础。全年审定、登记农作物新品种7个，3个甘薯品种完成国家登记，秦农33小麦通过国审，秦育4号小麦通过省审。千阳木美土里入选全省苹果苗木繁育体系二级采穗圃名单，市农科院甘薯，岐山、凤翔透心红红萝卜、陇县中蜂获得种质资源保护省级支持。三是落实外来入侵物种防控举措。制定印发《宝鸡市农业外来入侵物种常态化监测工作方案》，按照省厅确定的10个县区14个监测点位开展常态化监测工作，农作物外来入侵物种监测开展现场踏查45次，发现外侵物种1种，设置样地1个，采集标本1个，开展防治试验2项，制定防治技术规程1项；农作物外来入侵病虫害监测发现外侵病虫害8种，其中病害2种、虫害6种，采取物理诱杀和化学防控，做到了早发现、早防治，确保不增代；农业外来入侵水生生物监测发现外侵生物2种，指导县区技术人员采取人工清除或捕捞等措施，有效降低了外来入侵物种的危害，做到了可防可控。

3．全面加强动物疫病防控生物安全监管。

履职情况：一是严格落实重大动物疫病防控工作要求以及强制免疫任务要求，开展春秋两季动物防疫工作，累计调拨口蹄疫、禽流感等灭活疫苗451.1万毫升，小反刍兽疫、猪瘟等弱毒疫苗375.4万头份，全市强制免疫病种免疫密度、挂标率均达到100％，免疫抗体合格率稳定在95％以上。累计开展非洲猪瘟排查3.8万场次，排查生猪370.1万头次，未发现异常情况。二是持续提升生物安全防控能力，印发《关于调整优化动物疫病强制免疫“先打后补”政策措施的通知》，组织专题培训与政策宣传，指导各县区规范实施。对麟游正能、扶风阳晨2个国家级无非洲猪瘟小区开展官方监测12次，监测样品690份均为阴性。推动陈仓牧原、森宝2家生猪企业通过国家无非洲猪瘟小区、无口蹄疫小区现场评估，千阳县成功创建奶山羊布病净化示范区。三是强化动物病原微生物实验室生物安全管理，全面完成全市13个疫控系统兽医实验室（含生物安全二级实验室2个、生物安全一级实验室11个）排查备案。组织开展生物安全专项检查，各实验室血清学、病原学检测活动操作规范，过期样品及耗材等固体废弃物能及时进行无害化处理，无动物病原微生物菌（毒）种保存情况，未发生生物安全事故。

4．不断加强耕地质量提升与保护。

履职情况：依托共建“一张图”、共享“一套数据”工作成果，科学规划布局，坚持“以水定田”，全年新改建高标准农田10.8万亩，累计建成高标准农田252.29万亩，分别占耕地和永久基本农田面积的60.61％和73.04％，同步配套建设输水暗管、滴灌及微喷灌等节水灌溉设施，节水灌溉面积3.97万亩，农田抗灾减灾能力得到提升。积极推进耕地质量监测、评价与保护工作，通过增施有机肥、推广秸秆还田与综合利用、深翻深耕等措施提升地力，全年采集检测土样1272个，全市耕地质量等级较上年提升1.22个等级，达到4.48，土壤保肥供肥能力稳步增强。建立市县受污染耕地安全利用台账，在重点县区开展重金属低积累小麦、玉米品种筛选试验示范，集成推广耕地土壤污染防治技术，推广“低积累作物种植＋叶面阻控＋深翻耕”技术模式，全市受污染耕地安全利用率达到93％以上。

5．加快推进农业清洁生产。

履职情况：分区域分作物推进配方肥施用，全市推广测土配方施肥技术530万亩次，测土配方施肥技术覆盖率达到95％以上。建立化肥减量增效“三新”技术示范区3万亩，应用新型肥料，推广施肥新方式，促进科学施肥增效。积极推广以“控、替、精、统”为核心的农药减量控害技术，全市小麦、玉米统防统治覆盖率达到61％以上。开展药剂筛选、减量增效试验，水分散粒剂、悬浮剂、水乳剂等环保剂型得到大面积应用。经省级防效评估组现场评估，全市主要病虫危害得到有效控制，防控成效显著，农药使用强度下降。接续推进“源头减量、科学覆盖、田间捡拾、回收利用”为核心地膜科学使用回收技术措施落实和回收体系健全，争取落实2025年全市地膜科学使用回收项目7个县区24.75万亩。全面推进秸秆“五化”利用，建立完善秸秆综合利用收储运体系，岐山县国家农作物秸秆综合利用重点县项目全面推进。全市设立农药包装废弃物回收点756个，回收总量66.04吨，其中袋包装物14.49吨，瓶包装物51.45吨，处理总量62.33吨。岐山县关中平原“三维架构＋五项工程”小流域农牧循环与面源污染治理协同模式入选全国农业面源污染防治典型案例。联合市公安局、市市场监管局、市应急管理局开展农资市场跨部门联合检查，市县联动开展春秋季农资打假交叉执法检查，全市共出动执法人员2263人次，检查农资生产经营主体2009个次，发现并督促整改问题135起，立案办理农资打假案件104起，有效发挥了执法震慑作用，净化了农资市场环境，切实保障农业生产有序开展。

6．持续推进农业绿色产业发展。

履职情况：启动农业绿色发展三年行动，整县推进麟游畜禽粪污资源化利用，加快岐山县国家秸秆综合利用建设，全市畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率、农膜回收率分别达到92.4％、96％和88％。开展食用农产品专项整治，附带合格证上市农产品17.9万吨，全市食用农产品合格率稳定在98％以上。推荐林丰达生态农业、扶风九丰、陇县智慧农业、现代牧业4家主体申报国家级生态农场通过省级审核。鼓励支持龙头企业、食品加工企业、农民专业合作社发展绿色食品，年内新认证绿色食品28个，眉县樱桃、凤县花椒、金台柴胡、岐山红萝卜、陇县荞麦5个产品已纳入全国名特优新农产品名录。岐山县草坡仓颉红萝卜、绿洲仓颉红萝卜、纪鲜森猕猴桃、顺天成猕猴桃、同心田香缘猕猴桃等5个产品纳入全国特质农品名录。宝鸡蜂蜜、眉县猕猴桃、太白甘蓝获批国家地理标志保护产品，3个品牌入选“黄河名品”公共品牌。推广渭北黄土台塬区玉米节水模式、大中型灌区渠系配套粮食作物节水、果业和设施蔬菜节水模式、规模化养殖场节水等8种节水模式，建成种植业节水示范区47个、畜牧业节水示范区21个、渔业节水示范区4个，辐射带动节水面积（或数量）42.11万亩、163个、0.97万亩。

7．扎实做好畜禽养殖废弃物资源化利用。

履职情况：一是持续推进畜禽粪污资源化利用工作。坚持源头减量、过程控制、末端利用原则，对新建规模养殖场要求粪污综合利用设施与主体工程同设计、同施工、同投用。推广“防渗覆盖膜＋EM菌”等粪污资源化利用新模式10个，累计建立规模以下粪污处理示范点60个，形成可复制推广的资源化利用路径。2025年全市畜禽粪污综合利用率达92.4％，常年高于全省平均水平，规模养殖场设施装备配套率始终保持在97％以上，构建起“农牧结合、循环利用”的可持续发展格局。二是完善病死畜禽无害化处理体系。按照“集中处理为主、自行处理为辅”原则，依托信息化平台实现全程监管。强化日常监管与宣传引导，严厉打击违法违规处置病死畜禽行为，健全农业农村、公安、生态环境等部门协同监管机制，优化“养殖场户＋保险公司＋无害化企业＋监督部门”四方联动体系，确保应处尽处。2025年新建标准化暂存点48个，累计达94个，日常收储能力353.6吨，年内集中处理病死动物6.94万头（只）。千阳县探索形成的“54321”无害化处理模式，已作为典型案例上报农业农村部。

8．稳步提升水生生物资源养护水平。

履职情况：一是扎实推进渔政执法监管。深入贯彻长江十年禁捕、黄河禁渔期制度，构建“机制协同、执法联动、科技赋能、宣传引导”四位一体监管体系。常态化开展“2025中国渔政亮剑”“春季护渔”等专项执法行动5次，累计查处非法捕捞案件24起，收缴罚款4600元，移送公安机关电鱼案件1起；与甘肃省陇南市签订交界水域禁捕联防联控协议，开展省际联合执法行动2次，形成跨区域执法协作网络，构建市际、省际交界水域监管的铜墙铁壁，确保长江十年禁渔取得实效。二是着力水生资源管护。规范开展涉渔工程环境影响评价，全程监管工程建设与渔业资源保护协同推进。制定水生生物资源监测工作方案，在嘉陵江、汉江等重点水域布设监测点位6个，系统开展鱼类种类、资源量及生态环境监测。组织开展增殖放流活动9批次，共计放流各类苗种45万尾，其中多鳞白甲鱼2.25万尾、秦岭细鳞鲑1万尾，有效修复水生生物种群结构。在凤县承办全省水生野生动物保护科普宣传月活动，川陕哲罗鲑救助站在太白县启动建设，有效提升了公众生态保护意识。三是全面推进渔业绿色发展。推广稻渔共生、鱼菜共生等生态养殖模式，推动养殖尾水治理与资源化利用。石头河水库渔场国家无规定疫病苗种场持续保持清净无疫状态，全市渔业发展与生态保护协同推进，重点流域及秦岭生态屏障更加稳固，渔业发展清净无疫。

9．加快推进老旧农机报废更新。

履职情况：抢抓国家“两重、两新”政策机遇，深入贯彻《陕西省农机报废更新补贴实施方案》（陕农发〔2024〕64号）文件精神，以精准摸排、优化服务、严格监管、高效兑付为抓手，全面抓实政策落地实施，确保惠农红利精准直达农户。据统计，2025年全市高效完成1116台（套）老旧农机报废处置，惠及农户840户，审核资金433.75万元，资金结算率100％，农机报废总量和资金使用效能均位居全省前列，有力推动全市农业装备向大型化、智能化、绿色化转型。

10．落实职能范围内的生态环境损害赔偿工作。

履职情况：按照市生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组办公室、市生态环境保护委员会办公室《生态环境损害赔偿案件线索交办函》要求，我局委托西农大专家团队对宝鸡五郡龙龙养殖农民专业合作社、扶风旺龙种植养殖有限公司、宝鸡兴源种植养殖合作社养殖污染开展了生态损害评估，结果显示：调查区域的氮、磷含量处于宝鸡市相应指标的正常范围内，未受到氮、磷污染，不建议启动索赔程序。

二、污染防治攻坚战任务落实情况

11．受污染耕地安全利用。

落实情况：制定印发《宝鸡市2025年受污染耕地安全利用技术指导意见》，指导相关县区扎实开展受污染耕地土壤防治工作，以耕地土壤污染防治关键技术攻关、加快突破精准防治技术瓶颈、精准解决土壤污染技术问题为目标，多形式多渠道开展技术培训工作。在凤翔区举办全市农业环保技术培训会，培训技术人员50余人，年度录制相关技术宣传视频5期。开展低积累品种筛选和叶面阻控、深翻耕技术试验示范，指导县区抓好技术措施落实，对轻中度污染耕地主要采取优化施肥方式、深翻、喷施叶面阻控剂、种植低积累品种等措施，重度污染耕地主要采取种植结构调整、退耕还林还草、休耕等措施，全市受污染耕地安全利用率93％以上。

三、涉及本部门生态环境问题整改及牵头负责的生态环境保护具体事项落实情况

12．第三轮省生态环境保护督察养殖业问题。

落实情况：2026年1月21－23日，我局联合市生态环境局，组织相关专家对第三轮省生态环境保护督察反馈的扶风县养殖业问题整改情况进行了现场验收，对小韦河流域（扶风段）35家畜禽和渔业规模养殖场逐一进行了现场实地查看，对环保督察指出的3户养殖企业污染问题整改措施落实情况和整改进展进行了重点检查。经查，扶风县旺农养殖种植有限公司已完成7个粪坑的复垦工作，并种植粮食作物；对农业灌溉渠进行了清理；对原有化粪池进行了加盖，进行密闭处理；对干湿分离机维修保养，确保运行正常，建成5000立方米气囊式化粪池一座，建设化粪池围栏150米，购置抽粪车一辆。宝鸡五郡龙龙养殖农民专业合作社现已建立符合“三防”要求的堆粪棚以及化粪池6700立方米，粪污发酵后定期还田利用，完成场区雨污分离。宝鸡兴源种植养殖专业合作社已完成存鱼打捞、鱼塘淤泥清理、拦鱼设施拆除。验收专家组认为：扶风县整改措施有力，问题整改到位，养殖污染问题得到有效解决，畜禽粪污无害化处理设备设施规范运行，并建立长效监管机制。经综合研判，通过整改验收。

目前，第三轮省生态环境保护督察反馈的小韦河流域（凤翔县、岐山县）养殖业问题已完成整改任务，正收集整理相关资料，计划于2026年3月底左右完成市级验收，6月底前完成省第三轮生态环保督察养殖业问题整改销号工作。

13．第三轮中央生态环保督察反馈涉农信访举报问题。

第三轮中央生态环保督察反馈我市涉农信访举报问题26个，其中：畜禽粪污问题19个、厕所问题1个、秸秆焚烧烧毁生姜地问题1个、倒垃圾毁坏核桃树问题1个、房屋前香椿树被烧毁问题1个、垃圾倾倒问题1个。共涉及8个县区，目前已办结24件，不属于农业部门职责2件。